上半年發電量同比提升30%、產品出口總額增長31.7%，20年固定電價保障發展

“從鳥巢水立方到即將召開的北京冬奧會，從新能源汽車到香港迪士尼樂園，光伏發電行業正在社會發展中發揮更大價值。”中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華以這樣一句話，開始了他在“光伏行業2019年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會”上的致辭。

對于剛剛走出低谷期的我國光伏發電行業來說，2019年上半年接連下達的平價上網政策，使這短短的6個月時間成為了行業發展歷程中的一個重要節點。

下游需求驅動行業內、外市場齊綻彩

翻看今年上半年我國光伏發電行業各項發展數據，國內市場穩中求進，海外市場“大放異彩”。

據國家能源局公布的統計數據，今年1~6月，我國光伏發電新增電力裝機1140萬千瓦，降幅超過50%。其中，光伏電站新增682萬千瓦，降幅超過40%;分布式光伏458萬千瓦，降幅超過60%。從新增裝機布局看，西北地區新增裝機343萬千瓦，華北地區新增裝機330萬千瓦，華東地區新增裝機228萬千瓦，華中地區新增裝機136萬千瓦，華南地區新增裝機77萬千瓦，東北地區新增裝機26萬千瓦。

在國家政策的積極推動下，光伏行業利用水平顯著提升。今年上半年，光伏平均利用小時數576小時、同比增加10個小時，半年發電量1067億千瓦時、同比增長30%，新疆、甘肅等地區的限電情況均處于持續緩解態勢。

與此同時，上半年，全國棄光電量26億千瓦時，棄光率2.4%、同比下降1.2個百分點。棄光主要集中在新疆、甘肅兩地區，其中，新疆(不含兵團)棄光電量7.6億千瓦時，棄光率11%、同比下降9.0個百分點;甘肅棄光電量4.3億千瓦時，棄光率7%、同比下降4.4個百分點。

“在海外市場驅動下，我國主要制造企業呈現產銷兩旺局面。”正如王勃華所說，2019年上半年，我國光伏制造端發展形勢喜人，下游需求催動行業整體發展的趨勢愈加明顯。尤其是多晶硅行業，下游企業爭相與業內龍頭企業簽訂長期采購協議，鎖定了未來3~4年的多晶硅供應，顯示了業內對于光伏行業長期發展的信心。

今年上半年，我國多晶硅產量15.5萬噸、同比提升8.4%，新產能持續釋放，H1多晶硅2019年新增產能5.7萬噸。硅片半年產量6300萬千瓦、同比增長26%，單、多硅片大尺寸化成為市場趨勢，鑄錠單晶成為多晶硅片企業維持市場的發展方向。電池片半年產量約5100萬千瓦、同比增長30.8%，專業化電池片廠商開始崛起，P-PERC電池產業化效率普遍達到22.1~22.3%。組件半年產量4700萬千瓦、同比增長11.9%，主要企業基本保持滿產，接單已完成全年目標的七至八成。

談及上半年我國光伏在海外市場的發展，王勃華毫不吝嗇地用了“大放異彩”形容其表現。根據中國光伏行業協會提供的數據，今年上半年，我國硅片、電池片、組件等光伏產品的出口總額為106.1億美元、同比增長31.7%，多晶硅出口量同比增長21.6%，電池片半年出口量已超過2018年全年出口量，組件半年出口量同比增長近1倍，共同為“大放異彩”書寫下了最好的注腳。

有機政策閉環加速平價腳步

“要說我們已開啟‘平價上網元年’，這個說法還值得商榷。”王勃華表示，平價上網時代意味著平價上網的全面開啟。目前，我國光伏發電項目還只是平價步伐加速，距離完全邁入，還需繼續努力。

然而，回望過去這六個月的時間，在一系列政策地積極推動下，光伏發電行業平價上網進程飛速壓縮，仍將成為行業發展的一段重要轉折。

2019年伊始，國家發展改革委、國家能源局便聯合印發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》明確，正式開展風電、光伏發電平價上網項目和低價上網試點項目建設，省級電網企業需通過簽訂長期固定電價購售電合同承擔收購這兩類項目的電量收購責任，期限不少于20年。

4月，國家能源局連發《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案(征求意見稿)》《關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)》兩封征求意見函，將“優先建設平價上網項目”定為行業規模擴張首要條件。

5月，國家能源局正式下發《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》明確，2019年，普通光伏發電國家補貼項目將全面實行市場競爭配置，市場會在光伏發電資源配置中發揮決定性作用。

“2019年，甚至是未來一段時間，都會是我國光伏發電項目的前‘無補貼’階段。”正如國家發展改革委能源研究所研究員時璟麗所說，今年出臺的一系列政策，從電力交易、消納空間、保障政策等方面形成了光伏行業發展的一個有機閉環，而增值稅率、土地成本等非技術成本的不斷下調，也將為光伏發電項目平穩邁入平價時代降低難度。

與此同時，我國光伏企業也在摩拳擦掌，為正在步步逼近的平價時代的到來積蓄更多能量。晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友在接受記者采訪時就明確表示，為盡快實現我國光伏發電項目平價上網，光伏企業將繼續深耕技術創新，研發新技術、探索新路線，在提升產品的效率、質量、可靠性等方面深下苦工，不僅要保證光伏產品“物美價廉”，更需確保光伏行業整體邁向高質量發展。

7月25日，國家能源局新能源和可再生能源司相關負責人在國家能源局例行新聞發布會上表示，2019年是實行光伏補貼競價新機制的第一年，這項工作的施行有效推動了光伏發電補貼退坡，下一步，將進一步完善工作機制，繼續推動光伏產業健康有序、高質量發展。