國家綠色礦山環境保護與高質量發展院士座談會暨優化營商環境獻策會6月23日在廣州市舉行。
本次會議是由北京市國際生態經濟協會主辦,生態環境部環境發展中心、住房和城鄉建設部中國城市規劃設計研究院、生態環境部中華環境保護基金會、中國礦業大學、清華大學環境科學與工程研究院、南開大學環境科學與工程學院等共同協辦,在廣東省科學技術協會、中華環境保護基金會生態經濟綠色礦山基金支持下,廣東省環境科學學會和IEEPA綠色礦山環保專業委員會承辦的。
廣東省副省長張光軍在致辭中指出,廣東是經濟大省,也是礦產資源的消耗大省。自然資源的開發利用,與環境保護遇到許多難以協調的問題。解決這些問題需要全面落實好習近平生態文明思想,也需要我們深入把握綠色礦山環境保護的特點規律,需要我們有科學開發、治理、保護的理念和系統性的科技手段。做好綠色礦山環境保護與高質量發展工作,對推動廣東經濟社會綠色發展和可持續發展更具現實緊迫性和實踐重要性。
中國工程院院士、國際生態經濟協會會長郝吉明在致辭中指出,針對當前國家綠色礦山建設對環境保護和高質量發展的迫切需要,全國各地也在積極行動。推進大灣區建設,是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策,要科學規劃。他表示,此次在廣東省召開座談會,就是期望以此為契機,助推大灣區、廣東省及全國的綠色礦山建設,有序進行自然資源的合理開發和高效利用,同時積極響應黨中央、國務院關于進一步優化營商環境工作,形成政府、企業、專家和科研院校、社會組織合力為我國經濟走向高質量發展的新時代做出不懈努力。
國際生態經濟協會專職副會長兼秘書長李軍洋在主持會議時強調,召開本次座談會是為深入貫徹習近平生態文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,結合六部委聯合發布的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,同時響應國務院關于優化營商環境的指示精神,著力提升生態環保領域的營商環境,發揮院士專家作用,攜手企業家共同合作,轉換發展動能,積極打造生態生產力,提高城市綠色發展的競爭力,探索出資源綠色開發與生態經濟優化發展的路子,有效促進國家資源性產業和城市經濟的高質量可持續性發展。
中國工程院院士彭蘇萍、陳勇、侯立安作主題報告。廣東省相關政府部門介紹了綠色礦山相關的政策措施情況,廣東省相關地市介紹了各地綠色礦山發展的經驗。國家部委有關領導專家參與了座談討論。珠海市昊飛綠色礦業有限公司總工程師高陽特別就企業承擔的國家綠色礦山環境保護與高質量發展整體項目規劃做了匯報,引起領導專家的重視和各方參會代表的廣泛關注。
會上,正式發布了由國際生態經濟協會和珠海市昊飛綠色礦業有限公司聯合主編,生態環境部中國環境出版社正式出版發行的我國首份《國家綠色礦山環境保護與高質量發展非金屬砂石礦行業示范標準建設指南》;由國際生態經濟協會綠色礦山環保專業委員會和中華環境保護基金會、珠海市昊飛綠色礦業有限公司共同合作設立并啟動“中華環境保護基金會生態經濟綠色礦山基金”;珠海市昊飛綠色礦業有限公司宣布郝吉明、彭蘇萍、侯立安等院士在廣東珠海成立院士工作站;中國礦業大學綠色礦山與生態修復研究中心計劃正式在珠海市昊飛綠色礦業有限公司掛牌,積極助推廣東省大灣區及全國的綠色礦山環境保護與高質量發展。
綠色礦山是指在礦產資源開發全過程中既嚴格實施科學有序的開采,又將對礦區及周邊環境的擾動控制在環境可承受范圍內,使礦產資源開發利用與生態環境保護相協調的礦山,具有開采方式科學化、資源利用高效化、生產工藝環保化、礦山環境生態化、企業社區和諧化的特點。要實現礦山行業的可持續發展,就必須走集約化、精細化、環保化的發展模式。
自然資源部于2018年發布了《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準。自然資源部相關負責人表示,九大行業綠色礦山建設規范的編制原則是以促進資源合理利用、節能減排、保護生態環境和礦地和諧為主要目標,最終實現資源開發的經濟效益、生態效益和社會效益協調統一,為發展綠色礦業、建設綠色礦山提供技術和管理支撐。同時,通過標準的制定,充分調動礦山企業的積極性,加強行業自律,使礦山企業將高效利用資源、保護環境、促進礦地和諧的外在要求轉化為企業發展的內在動力,自覺承擔起節約集約利用資源、節能減排、環境重建、土地復墾、帶動地方經濟社會發展的企業責任。
會上發布的《國家綠色礦山環境保護與高質量發展非金屬砂石礦行業示范標準建設指南》,是由原國務院環境保護領導小組辦公室副主任、首任國家環保總局局長曲格平作為專家組名譽組長親自作序,中國工程院院士郝吉明和彭蘇萍共同牽頭作為起草工作專家組組長,得到了中國工程院資深院士唐孝炎,中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬,中國工程院院士、廣東省科學技術協會主席陳勇,中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南,中國工程院院士、火箭軍后勤科學技術研究所所長侯立安,中國科學院院士、北京大學環境科學與工程學院副院長、北京市生態環境局副局長倪晉仁,國務院參事室參事、原國土資源部總工程師張洪濤等支持修訂,專家組成員包括來自全國人大環境與資源保護委員會、國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、工業與信息化部、住房與城鄉建設部、中國工程院、中國科學院、清華大學、北京大學、南開大學、同濟大學等30余位國家部委和科研院校的專家,國際生態經濟協會專職副會長李軍洋和綠色礦山環保專業委員會副主任陳亞飛共同擔任專家工作組秘書長,聯合相關單位和專家共同實施完成的。該書以標準化指導非金屬砂石礦行業綠色礦山環境保護與高質量發展示范建設在政策法規、企業管理規范、資源開發方式、資源高效綜合利用、節能與能源高效利用、環境保護標準、生態修復標準、數字化礦山與人工智能應用、企地社區和諧與生態文明建設、促進區域可持續發展和發揮協同價值效應等方面的基本要求。
《國家綠色礦山環境保護與高質量發展非金屬砂石礦行業示范標準建設指南》主要架構分為三層設計:第一層為企業示范建設的自身標準要求;第二層為環境保護、節能與資源利用相關的實施規范;第三層為高質量發展的方向和內容指南。總體是以站在更高的環境保護要求和高質量、產業協同、可持續發展目標為起點,對企業自主承擔項目示范的標準方案進行頂層設計,從戰略縱深角度進行科學規劃,合理布局,優化產業鏈結構,采取高科技裝備和數字化、智能化系統,應用能源高效、清潔生產、低碳循環與資源綜合利用技術,構建國際先進綠色工業化的礦山建設、生產、運營體系,實施高端成套裝備協同處置和科技創新整體應用,推動花園式、景觀式、土地利用集約化、超高水平的工程一體化產業基地建設,提升我國非金屬砂石礦行業高質量、高標準化建設發展水平。
本標準適用于非金屬砂石礦行業新建、改擴建礦山和生產礦山的綠色礦山環境保護與高質量發展企業示范建設。指導非金屬砂石礦企業進行國家綠色礦山環境保護和高質量發展項目建設前的總體設計,對于企業建設標準化、專業化、綠色化、工業化、集約化、數字化、智能化、節能環保與資源高效利用的組織體系,具有頂層規劃和建設指南的作用;引導和規范非金屬砂石礦行業快速走向綠色化、工業化、集約化、數字化、智能化、國際化和健康可持續性發展道路;在我國傳統非金屬砂石礦行業,將大力推動建設一批具有國家級綠色礦山環境保護與高質量發展的示范性企業。
國資委副部級干部趙華林,中紀委原副部級巡視員、中國行為法學廉政行為研究會會長戴儉明,國務院參事室原副主任蔣明麟,生態環境部原總工程師、中國環境科學學會副理事長楊朝飛,生態環境部中華環境保護基金會理事長徐光,住房和城鄉建設部中國城市規劃設計研究院副院長、黨委副書記李迅,澳門特區政府環境局環保基建管理中心主任陳國浩,全國人大環境與資源保護委員會辦公室處長穆治霖,同濟大學教授、上海市原環保局局長徐祖信,南開大學環境科學與工程學院副院長馮銀廠,生態環境部環境規劃院環境區劃中心主任許開鵬,廣東省科學技術協會黨組書記、副主席鄭慶順,肇慶市人民政府副秘書長孔令炬,江門市人民政府副秘書長江寧進,河源市人民政府副秘書長何志鋒等20余位領導專家參加了會議。
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